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尽力促进与海外侨胞关係的调和1

发布时间:2019-06-10 浏览:



  胡锦涛总书记在党的十七大陈述中指出:“促进政党关係、民族关係、宗教关係、阶级关係、国内外同胞关係的调和,关于增进联合、凝集力气具有不行代替的效果。”促进国内外同胞关係的调和,是新局势下海外统战、侨务作业的首要着力点,是建造调和社会的重要内容,是全面建造小康社会、完成中华民族巨大复兴的必定要求。促进与海外侨民关係的调和,是促进国内外同胞关係调和的重要内容和重要组成部分。本文就促进与海外侨民关係的调和问题谈些浅见。

  现在与海外侨民关係仍存有不调和的要素和杂音,首要是:在国内,侵略海外侨民、归侨侨眷合法权益的作业时有发作,部分归侨侨眷(首要是华裔农场)的民生问题仍比较杰出;在海外,一些区域侨民的生计展开面对较大的困难和压力,期望祖国给予重视帮忙;侨民关于华文教育等方面的需求增大,期望祖国给予支撑;侨民提出一些新的利益诉求,期望得到祖国的回应和处理等。这些在必定程度上影响了与海外侨民关係的调和。因而,在全面建造小康社会的新局势下,促进与海外侨民关係的调和显得尤爲重要。

  一、各级领导结实建立侨务认识,重视统筹好国内国外两个环境、两种资源,是构建与海外侨民调和关係的重要条件

  全面建造小康社会,要求各级领导有必要建立国际眼光、战略思维。数千万海外侨民散布在国际各地,是我国的重要国情之一,这既是全球化的産物,又影响和推动着全球化的展开。只要充分认识海外侨情,才干準确掌握省情、国情,才干更好地展开我国特色社会主义。咱们在统筹国内国外两个方面的时分,首要要结实建立侨务认识,充分认识国内国外两个方面的关联性,充分认识数千万海外侨民的一起位置和效果,充分认识海外侨民衆多带来的机会与应战。

  海外侨民衆多,对咱们既是机会,也是应战。机会体现在其藴涵的资金、人才、技能、关係、信息、网络等潜在资源可转化爲实践的生産力,成爲咱们全面建造小康社会的重要资源;应战体现在假如因爲咱们作业失误导致损侨伤侨,必定会带来反效果,对国内外産生不良的影响。

  跟着经济全球化和往来联繫的信息化,国内社会与海外华社彼此依存度增强、影响力加大,政府施行的许多本来只局限于以国内民衆爲目标的方针和管理方法,现在都会不同程度地触及海外,在海外侨民中産生或好或坏的影响,而海外华社的一些问题也往往经过不同的途径影响国内。这种状况在要点侨乡区域体现尤爲显着。如前几年广东省在推动殡葬变革过程中一些不实在践的提法和做法,就引起了海外侨民、港澳同胞的强烈不满,后来及时调整方针,才有用化解了清坟问题在海外引发的风云,维护了社会的安稳和侨心的安靖。相似这些问题,假如得不到及时妥善处理,就会影响到与海外侨民关係的调和。

  从前史经验看,与海外侨民关係不调和,往往是因为国内作业的失误构成的,其间政府决议方案过错是主因,许多侵侨、伤侨行爲也与行政机关不作爲或不当作爲有关。因而,构建与海外侨民的调和关係,就首要要求各级领导干部和国家公务员有必要结实建立侨务认识,心裏装有海外侨民,干事决议方案不能只考虑国内,而要统筹好国内国外两个方面,考虑到海外侨民的感触和实践,这样才有可能把与海外侨民的关係协调好、处理好、展开好。

  二、贯彻落实侨务法规方针,依法维护海外侨民和归侨侨眷合法权益,是建立与海外侨民调和关係的重要根底

  
[KG(0.05mm]侨务作业根底在国内。海外侨民在国内的权益及其在国内眷属的权益是否得到有用维护,直接影响到咱们与海外侨民关係的调和。要构建与海外侨民的调和关係,就有必要依法维护侨益。这是凝集侨心、构建调和的重要根底。经过变革敞开近30年的尽力,我国已开始建立起侨务法令体系,拟定了《中华人民共和国归侨侨眷权益维护法》及其施行方法,一起,依据“天公地道,不得轻视,依据特色,恰当照料”的侨务作业底子准则,拟定了维护华裔房子、出资、捐献、出入境等权益的法规和照料华裔、归侨子女回国入学等方面的方针,使维护华裔和归侨侨眷合法权益底子做到有法可依。构建与海外侨民的调和关係,就要坚持以人爲本,一直把维护海外侨民和归侨侨眷的底子利益作爲侨务作业的起点和落脚点,坚决贯彻党和国家的侨务作业方针方针和涉侨法规,实在维护海外侨民和归侨侨眷的合法权益。咱们要加大对侨务法规的宣扬力度和执法检查力度,大力营建依法护侨的社会空气,在源头上防备侵侨、伤侨方针和行爲的呈现;一起要做到有法必依,违法必究,坚决查办侵侨、伤侨的行爲。[KG)]

  三、实在关怀海外侨民的生计展开,推动处理归侨侨眷的民生问题,是构建与海外侨民调和关係的重要内容

  
海外侨民日子在国外,时常会遇到安全受要挟、权益受损害、展开受限制等问题;国内归侨侨眷特别是华裔农场归难侨、社会散居归侨还存在不同程度的困难。只要把国内归侨侨眷的作业办妥,只要关怀海外侨民的生计展开,爲他们供给量力而行的支撑和帮忙,才干説抓住了“爲侨效劳”这个底子。构建与海外侨民的调和关係,就有必要关怀海外侨民和归侨侨眷面对的杰出问题和困难,举国家之力护侨、助侨、惠侨。在海外,要大力加强领事维护,实在维护海外侨民的人身财産安全,维护他们在住在国的合理合法权益;要加强与有关国家政府的沟通联繫,及时化解“怨侨”“辱侨”等作业,防止“排华”作业的发作;要加大力度支撑海外华社展开华文教育及传承中华文明活动,营建积极向上、联合调和的空气。在国内,要加大华裔农场变革和展开力度,加速“三融入”进程,实在处理农场归难侨的社会保障及住宅、上学、饮水等问题;做好社会散居困难归侨的救助,想方设法搀扶他们展开生産,脱贫致富。

  四、加强与海外侨民的沟通协作,促进一起展开,是构建与海外侨民调和关係的强壮动力

  
海外侨民与祖国在经贸、科技、文明、教育等方面的协作,是同享机会、同享效果、双赢展开。建立在一起利益和一起文明根底上的调和是最结实、耐久的调和。爲此,咱们要大力支撑海外侨民、归侨侨眷关怀和参加祖国现代化建造,进一步聚集侨智、发挥侨力,并以侨引外,促进侨乡经济社会和祖国现代化建造工作的展开。要加强对海外侨民和归侨侨眷企业家出资的引导,及时供给有关经济信息和法令谘询效劳,让他们取长补短、趋利避害,依照国家産业结构整体布置和国家産业方针进行出资,特别是兴办科技含量和産品附加值高以及环保型项目。要加强对侨民出资严重项目的、科学决议方案,保证出资项目顺畅开工和投産。要加强政府的诚信建造,尽力改进招引海外侨民出资、创业的软硬环境,疏通海外侨民与祖国协作沟通的途径,重视并处理好侨资企业的劳资纠纷,使侨资企业得到更好展开。在施行“走出去”的战略中,要重视发挥海外侨民的优势,加强与海外侨民的协作,照料海外侨民利益,在协作中共生共荣。

  五、广泛展开与海外侨民的联谊沟通,是构建与海外侨民调和关係的重要途径

  只要全方位、多层次、深化耐久地展开海外联谊作业,才干稳固与海外侨民的友爱关係,增进爱情、构成一致、扩展互信、共建调和。在海外侨民中,政管理念、价值观念、行爲诉求不同。要在“一个我国”准则和爱国主义的旗号下,本着“求同存异”的理念及敞开容纳的姿势,加强与海外侨民及其社团的联繫,调集积极要素,推动调和侨社建造。要积极参加国际性、区域性华裔华人安排的活动,支撑帮忙海外华裔华人社团回国内举办联谊恳亲活动,有方案、有目的地安排举办华裔华人联谊恳亲活动。要加强台湾籍侨民的作业,支撑海外侨民展开“反独促统”活动,以侨促统、以侨促台、以侨促外,在推动和平一致祖国大业中完成与海外侨民最大的调和。要立异联谊方式,建立联谊渠道,打造联谊品牌,增强联谊实效。经过自动请进来、走出去,广交新朋友,不忘老朋友,深交好朋友,尽力在海外展开一支愈加庞大的对我友爱力气。

  六、加强与海外华文传媒的互动协作,是构建与海外侨民调和关係的重要阵地

  散布在华裔华人聚居国家的衆多华文传媒,在华裔华人中具有严重影响力,对干流社会也有不同程度的影响,成爲沟通国内外资讯、传递政声侨意的重要管道,是营建与海外侨民调和关係的重要阵地。咱们要正确认识海外华文传媒,善待海外华文传媒,善用海外华文传媒,善导海外华文传媒,着力构建与海外华文传媒的互动协作机制,加强与海外华文传媒的协作。要有方案地安排海外华文传媒高层来华访问采风,有方案地约请海外华文传媒记者来华采访报道,把国内信息供给给海外华文传媒,扶持海外华文传媒的展开。要充分发挥海外华文传媒的一起影响和效果,在海外大力宣扬中华优异传统文明,倡议“调和”理念,加强对祖国的客观、正面宣扬,建立我国在海外的正面形象。

  七、充分发挥国内外侨界及涉侨非政府安排的效果,是构建与海外侨民调和关係的重要力气

  国内外有许多侨界或涉侨非政府安排,如海外有衆多华裔华人社团,国内有由归侨组成的各种安排如各级归国华裔联合会、校友会,有由侨资企业组成的侨资企业协会或侨商会,有各种涉侨安排如各级海外联谊会、海外沟通协会以及潮人海外联谊会、客属海外联谊会、大专院校的校友会等。他们或自身就是海外侨民、归侨侨眷权益、诉求的代表,或与海外侨民有各种联繫,是咱们与海外侨民、归侨侨眷联繫的桥樑枢纽。要加强与这些侨界或涉侨非政府安排的联繫,经过他们听取侨意,传递政声,沟通关係,化解矛盾,理顺爱情,促进调和。

  八、重视研讨回应海外侨民的展开诉求,是构建与海外侨民调和关係的重要要素

  跟着我国国力增强和国际位置的进步,海外侨民对本籍国的凝集力、向心力大大增强,与此一起,一些人也提出了新的诉求。这些问题牵涉到广阔海外侨民,触及许多严重法令和方针的调整,触及到我国的外交关係。对这些新问题、新诉求,要本着以人爲本、爲侨效劳的主旨,加强研讨,寻求处理的方法。既要考虑到方针的前史延续性,又要考虑局势的改变展开和海外侨民的实践需求;既要照料侨情,又要考虑国情;既要考虑侨意,又要考虑与侨民住在国的关係。总归,许多问题都是在我国展开和侨民工作展开过程中呈现的问题,是展开中的问题。咱们要用展开的眼光来看待这些问题,用展开的手法来逐渐改进或处理这些问题。要站在大局的高度,以战略思维、国际眼光,在通盘研讨、权衡利弊中作出科学的决议方案,促进与海外侨民关係在新的起点上愈加调和展开。

  

  (注:本文是笔者应邀在2007年12月26日举办的“我国一致战綫研讨会港澳和海外统战作业理论广东研讨基地学术研讨会”上的讲话,国务院侨办《侨务作业研讨》2008年第3期刊登)
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