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改变开展方法 建造“广东大西关”1

发布时间:2019-03-22 浏览:

  ——创议在广州市荔湾区(老西关)与云浮市郁南县(新西关)之间试行错位跨过协作的调研陈述

  一、创议的方针根据

  2008年春夏之间,中共中央政治局委员、广东省委书记浩瀚同志到广东各地观察。在观察广州市荔湾区的时分,对“西关大屋”的建造和文明内在非常赏识,指示要做好这一文明品牌,一起提出广州市要建造爲“首善之区”的奋斗方针。随后,浩瀚书记到云浮观察时,又向云浮市提出“建造广东大西关”的奋斗方针。我感到浩瀚书记先后向广州市和云浮市提出的奋斗方针,是从国际、全国、全省的全局动身,是登高望远、远见卓识的真知灼见。他在两地的提法虽有不同,本质共同,且有内在联繫(这就是以“西关”所表现和代表的岭南文明的特质与内在),并以此爲根底和方针,去建造现代化的城乡“首善之区”。由此,我慎重提出:以“建造广东大西关”爲方针,在广州市荔湾区(传总称爲“老西关”)与云浮市郁南县(可称其爲“新西关”)之间,试行错位跨过协作,改变经济展开方法,建造现代化城乡示範区,建造全国高水平、高品质社会展开示範区的创议。

  这项创议,既是根据浩瀚书记的召唤提出来的,又是在遵循落实最近颁布的《珠江三角洲区域变革展开规划大纲》(下称《大纲》)的学习中,遭到啓发而提出来的。在《大纲》中先后提出:要“切实加强统筹城乡的规划布局,建造与经济展开水平相适应的现代化城乡示範区,打造具有岭南特征的宜居城乡”;要“打造全国高水平、高品质社会展开示範区”;还提出:“广州市要充沛发挥省会城市的优势,增强高端要素集聚、科技立异、文明引领和归纳效劳功用,进一步优化功用分区和産业布局,建成珠江三角洲区域一小时城市圈的中心”;在“推动珠江三角洲区域经济一体化”中,还提出区域各城市之间“要打破行政系统妨碍”,“统筹跨行政区的産业展开规划,构建错位展开、互补互促的区域産业展开格式,推动産业协同展开”。《大纲》的这些亮点,都是我提出这项创议的方针根据。

  省委常委、副省长肖志恒同志在《关于安排省政府参事展开“国际金融危机的展开趋势及对策研讨”的主张》中,提出的15个专题的第3个专题,即:“怎么改变经济展开方法,树立现代産业系统?”也是我提出这项创议的一个重要啓示和方针根据,因爲在广州市荔湾区与云浮市郁南县之间,以建造“广东大西关”爲方针的错位跨过协作,就是试行改变经济展开方法,树立以“打造具有岭南特征的宜居城乡”産业爲中心的现代産业系统。

  二、创议的天然地理与前史文明的根底和根据

  这项创议,简明浅显地説,就是:以“老西关”荔湾区的前史文明和经济産业,“双搬运”到郁南县,再造出一个现代化的“新西关”;一起,又运用和发挥郁南县的天然人文资源,扩展荔湾区的展开空间和优势,使郁南成爲“老西关”的“后花园”和“新生地”,以增强荔湾区在广州市的“首善之区”建造中的硬实力和软实力。另一方面,在郁南县来説,则是在承受荔湾区的“双搬运”中,以自身具有的“双原”(原生态、原文明)特质和优势,以错位和改变经济展开方法的途径,完成跨过式的展开,从而成爲在整个云浮市的“广东大西关”建造中的示範区和排头兵。由此,不管在荔湾区方面,或是在郁南县方面,都会以“跨行政区的産业展开规划,构建错位展开、互补互促的区域産业展开格式,推动産业协同展开”,爲“广东大西关”和“首善之区”的建造作出榜样和奉献。所以,远远超出以往“扶贫”或单项协作的摸式和含义。

  这项创议,我是从多年来自己屡次到这两个当地调查,并对其天然地理与前史文明深入研讨而提出来的。其根底和根据首要是:

  (一)两地前史文明“异地同根”

  所谓“西关”,是指古番禺城(今广州)郊外西部地带。这地带属珠江三角洲冲积平原,土地肥美,河钗纵横,是丰饶美丽的水乡,岭南土着——百越族及后世水上居民(包含渔民、疍家)早在此地栖生;自秦代建城后,这裏是广州西部门户和交通枢纽,一直是对外贸易口岸和商业中心,至今仍保存着最早的口岸“西来初地”遗址和商行“十三行”遗址。由此,能够説“西关”是广州和广东的土着文明、传统文明、商业文明和现代文明的发祥地之一,是向来社会公认龢了解的广州文明象徵和代名词之一,一起又是珠江文明(含岭南文明,下同)的典型代表和圣地;“西关文明”概念,包含和代表了珠江文明特强的海洋文明、水乡文明、商贸文明的传统和精华,尤其是明代以来在我国近现代文明史上重要位置和作出的光辉奉献。

  郁南是云浮市所属的一个县,坐落与广西梧州区域接壤的粤西,是珠江最大主干流与支流南江(罗定江)的集合地。因为前史的原因,远古的岭南土着——百越族,经两三千年的历代变迁,所遗文明遗存多分布于粤西桂南一带,南江流域较多,郁南南江口一带较会集,故称这是南江文明带的首要民係文明内在之一,又可称郁南是百越族文明的首要遗存地,即广东土着文明尚有的根基地址。由此可见,郁南与广州荔湾虽相隔数百裏,两地的前史文明仍是同根相通的,只不过是郁南保存的原根多一些,荔湾展开变化大一些,从根基上説,两地是有协作的根底和根据的。

  (二)两地天然环境“长短互补”

  郁南县的天然环境,在当今可谓天堂般的优胜:它是云浮市唯一零酸雨的县区,空气污染少,山青水秀,风景明媚,西江南江纵横全境,是粤西旱情较轻的区域,但长时间落后,经济开发较迟,几乎能够説是一块“未开垦的处女地”。这与地处边境、交通不便有关。最近音讯,通过郁南的广西梧州至云浮高速公路行将修通,广西南宁至广州的高速铁路也将于2010年通车,到时从郁南至广州是1小时零10分,归于“1小时城市圈”範围。

  广州荔湾区是老发达区域,近年的高速展开,使城市建造和各项工作日新月异,也形成环境的严峻污染,用地越来越少,展开的空间越来越小,形本钱有的出名西关风情、西关大院、“三家巷”、“疍家涌”、“荔枝湾”、十三行等经典文明圣地,都难以复现或重建。如此饱和状态是难建“首善之区”的。如能以现有经济实力在既有新的展开空间、又有同根前史文明的郁南,进行扬长避短、互补互促的协作,必定能够翻开新的出路。在郁南县来説,如能以不损坏原生态环境爲准则而承受其“西关文明”的工作和産业,必将带来新的经济增长点,既可成爲广州“老西关”的“后花园”和再生地,又是云浮市“大西关”的实验区和排头兵。

  (三)两地展开远景“同向互促”

  两地在前史文明上相通同根、在天然环境上可长短互补,如能在展开方向上获得共同,即以扩展广州“西关文明”和建造“广东大西关”爲方针,那麽,两地的意图、利益、出路都是共同的,都必定是远景无限、相互促进的。

  应该説,这样的两地协作,开端的时分,荔湾区的财力人力支付必定是大一些,也不可能在短期内得到大的报答;在郁南方面来説,土地的运用和天然资源(如水、山林等)的运用量也不少,也相同不可能在短期内获得成效;对此,两地都有必要有充沛的思维準备,视其爲必定的正常现象。在这样的情况下,除了对协作远景坚持决心之外,还应当更深层次地看到:这样做还在于爲改变展开方法而先行先试,爲立异地遵循科学展开作出努力,而且必会得到耐久的、久远的、根本性的利益报答。

  三、展开方法的改变地址及其含义

  (一)以“建造广东大西关”爲方针,带动两个区县的各项工作全面展开,即以“文明引领”两地经济建造各个层面的展开,这是曩昔未有的展开方法。这种方法,是跟上当今国际文明年代脚步的“先行先试”。西方有名言云:“未来的城市竞赛,以文明论输赢”。

  (二)将经典文明项目和産业,从“老西关”(荔湾区)向“新西关”(郁南县)“双搬运”,进行“双错位”(即:经典项目和産业的原地址易位、从头建造虽风格坚持,但规划用处扩展而易位)。例如,“荔枝湾”的赏荔游船风景,芳村“花地”的花城莳花、卖花、买花、赏花风俗,“华林寺”的达摩圣会,《三家巷》的“西关小姐”故事,《虾球传》的疍家风情,“十三行”的古外贸商场等“老西关”的经典文明,能够移到郁南的南江口或建乡镇再造重建,便是“双搬运”并“双错位”的展开方法。这种方法,一些当地做过(如再造“宋城”、“大观园”、“颐和园”等),俗称“假景点”。虽有此嫌,但仍不失其爲“景点”,也未尝不是解救景点危机的一条出路和展开方法,假如搞得好,受欢迎,有耐久生命力,在若干年后,它也会披上层层的年代风尘印记,这样,它岂不是也成爲真的前史文明遗存了吗?前史是前人的脚印,当今人的作爲,也便是在发明曆史,是未来的史。

  (三)发挥郁南的“二原”(原文明、原生态)优势,大搞“三位一体”(即寓休假、旅行、实验于一体)的“天然生态农庄”,以既是还“原”又是超前的享用日子的方法,完成展开方法和发现进程的跨过。郁南山区中有不少未耕的山坡地,风景优美,气候宜人,大可连片开发爲“天然生态农庄”。其住地建筑结构,可参照原百越族干栏式或原西关大屋的结构风格,具有“原文明”的风味,又有必要禁止损坏天然环境,坚持“原生态”的纯真和野趣,使人到此能得“结庐在人境,而无车马喧”的安静,或有“山气日夕佳,飞鸟相与还”的悠然,或有“採菊东篱下,悠然见南山”的“真意”,或有“天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊”的酣畅,也有“到中流击水,浪遏飞舟”的浪漫;此外,还有各式各样的使人健康、延年益寿的植物实验栽培,有各式各样的健康食物的品嚐体会,以致神农嚐百草或许百越族原始日子方法的体会场所等等。总归,极力规划能够满意人们各种精力和物质享用的各种项目,供给各种享用的设备和环境,使人们能在天然农庄中得到城市没有的享用。这些享用,既是原始的、原生态的,又是超城市的、超现代的,是一个令人神往的人世吃苦国际,是独具匠心的“首善之区”,成爲“老西关”的“后花园”和“享用乐土”,成爲“广东大西关”享誉国际的一张品脾。

  (四)在广州市荔湾区与云浮市郁南县之间协作,实际上是进行“三个跨过”的协作,即:跨过了原属行政系统和地域的距离、跨过了市区级与地县级的距离、跨过了发达区域与欠发达区域的城乡距离。这些距离,説明这种协作是不对等的平等互惠协作,是同方针的错位跨过。这也是一层在展开方法上的改变。假如获得成功或有较大成效,将有带普遍性的示範含义。因爲在全省、以致在环珠三角、泛珠三角广阔区域的城乡之间,都能够进行相似协作,都能够由此而加速珠三角一体化的脚步,爲建造“现代化城乡示範区”、“全国高水平、高品质社会展开示範区”作出奉献。

  这项创议在成文之前,我曾先后与广州市荔湾区江东副区长、云浮市郁南县委黄志豪书记别离作过攀谈,均有浓厚兴趣,并表明即与领导班子研讨和请示领导,现尚不知成果。能够意料,即便两边都赞同协作,如要完成,也关係到两边的条条块块领导,不是能够容易跨过办成的事。由此我想,假如省领导认爲这创议有道理的话,是否能够作个指示,支撑两地“先行先试”?

   (黄伟宗)
  2009年2月26日
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